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沪浙毗邻小镇探索“十联”机制,携手筑起平安边界“护城河”

发布时间: 2019-10-23 10:44:48

[摘要] “十联”机制的建立,就是为了破解边界地区案件难破、治安难管、矛盾难处等社会治理难题。道口联合检查,就是“十联”机制制度化运作的结果。两地联合出动,及时化解边界复杂纠纷如今,两地依托“十联”工作机制,在

下个月,第二届中国国际进口博览会将开幕。目前,上海金山区与浙江平湖市交界处的吕晴路,吕巷镇和新代镇的联勤人员正在按照制度化安排对交通进行安全检查。这种联合检查和巡逻已经成为边境的常态。然而,这项工作只是上海路乡镇和浙江新岱镇“十边联”工作机制的一部分。

“目前,平安跨省‘十盟’机制越来越成熟。金山区政法委员会已经将这一机制扩展到金山区与浙江平湖和嘉善的所有边境城镇。”金山区委常委、政法委书记沈金龙表示,下一阶段,两地将推进边境安全探针视频共享等措施的实施,拓展安全边境建设的思路和理念,努力将长三角边境打造成为安全的“铁三角”,努力为长三角一体化的优质发展营造更加和谐安全的发展氛围。

边境管理难,呼唤“合作经营”

“事实上,早在2013年,我们就已经与浙江省新代镇建立了新的省际边界“十大协会”工作模式。目的是实现边境安全建设和共管共建,及时调解各种矛盾纠纷。”在吕晴路交叉口,吕巷镇党委副书记姚华根告诉记者,由于各省边境地区地域管辖不同,跨境冲突和纠纷时有发生,难以处理,这是区域社会治理的重点和难点。“十盟”机制的建立是为了解决边境地区的社会治理问题,如办案难、治安难、冲突难等。

据报道,“边境十联”机制是鲁乡镇和新岱镇在多年互助工作的基础上提炼总结的一套边境安全建设工作机制,即联合组织领导、联合工作制度、联合警力支持、联合保卫公安检查、联合调解冲突纠纷、联合信访困难办公室、联合共享信息资源、联合管理特殊群体、联合检查口岸、法制宣传友谊。

联合过境检查是“十盟”机制制度化运作的结果。同时,吕巷镇和新代镇也联合开展安全巡逻和河道巡查,真正实现边防联防联治,变“分兵作战”为“协同作战”。在杭州g20峰会、首届中国国际进口博览会、CICA峰会等重大活动中,双方也充分依托安全边界“十环”机制,主动完成“护城河”工程,为国家和地区重大事件的顺利召开提供了良好的屏障。

多年的工作实践证明,“十盟”机制在打击犯罪和处理跨境纠纷方面发挥了积极有效的作用。“十盟”机制实施后,仅从2018年至今,两地平均出逃案件数量下降了24.32%,信访信访率下降了11.11%,处置率保持在100%。两地治安秩序明显改善,人民的幸福感和成就感大大提高。

两地联手及时解决复杂的边界争端。

现在,依靠“十大联盟”的工作机制,两地在处理复杂的边界争端方面越来越得心应手。

2018年11月,吕巷镇与新岱镇交界处的猪填埋事件,导致新岱镇新王村的许多老百姓去吕巷镇上访。事件发生后,吕巷镇迅速启动了10联应急机制,成立了两地联合领导小组,实施了信息共享、冲突协调、问题联络处等工作机制,并及时对投诉举报问题进行了深入调查。两地政府部门的工作人员组成专门的工作班,听取群众意见,解释政策和研究计划。由于事件得到及时妥善处理,群众矛盾得到有效解决,跨省群众上访事件得到及时处理。

因此,吕巷镇玫瑰村党支部书记葛奎琳深受感动。没有“十运会”的工作机制,新代镇党委、政府、兴王村都不会全力支持,信访事件也不会这么快就顺利解决作为联合领导小组的成员,新代镇党委副书记马根良也表示,“省界没有小事。基于“十盟”机制,我们将尽最大努力做好边界冲突与纠纷、案件处理等各项工作。黎齐将建立一个安全和谐的省际边界。”

跨省已婚家庭和“家庭工作室”

在鲁巷镇玫瑰村村委会,一间办公室前挂着“人民调解工作室”的牌子。据了解,吕巷镇与平湖新代镇和新昌镇接壤,不仅有着相似的民俗和语言,而且有着密切的联系,形成了许多亲和的纽带。"仅在罗斯村,跨省婚姻的数量就达到了10%。"玫瑰村村民委员会成员、新娘家庭人民调解工作室负责人郭辉告诉记者。

为了更好地处理复杂的边界人际冲突和纠纷,2018年8月,“新娘家”的“人民调解工作室”在玫瑰村成立。这一举措是“十联”机制的深化和延伸。

罗莎村的盛晓梅是平湖市新代镇的媳妇,因残疾享受国家特殊补贴。长期以来,其补贴资金一直被玫瑰村的哥哥收到,从而引发了一系列家庭冲突。新代镇的“夫家”在玫瑰村找到“新娘家”后,玫瑰村及时启动了“新娘家”调解机制。吕巷镇玫瑰村、家楼村和王兴村的调解人与所有村庄的知名长老一起前来劝说、调解纠纷并讨论解决办法。最终,在大家的共同努力下,这一省际冲突和纠纷事件终于得以圆满解决。

一套机制可以长期持续运行,这表明它可以有效解决社会治理某些方面的“难点”和“痛点”。然而,基层治理的复杂性、难度和严重性仍然不断挑战着地方政府的治理能力和智慧。吕巷镇党委副书记姚华根表示,“家庭工作室”不仅是“十联”机制的深化和延伸,也是坚持法治、强调德治、充分发挥自治,探索创新农村社会治理、加强沪浙周边基层建设的重要举措。

总编辑:黄永迪文本编辑:黄永迪

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