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北京拟将文明行为记录与积分落户挂钩

发布时间: 2019-11-06 17:08:35

[摘要] 《北京市文明行为促进条例》10月10日至20日在北京市人大常委会官网公开征求意见,提出本市探索建立文明行为激励回馈制度,包括依据文明行为记录,完善积分落户加分等优惠政策。按照市人大常委会2019年立法

将有专门的法律法规来控制困扰市民的不文明现象,如公共汽车座位控制、无绳遛狗和电动汽车过街。10月10日至20日,《北京市文明行为促进条例(征求意见稿)》在北京市人大常委会官方网站上公开征集,建议全市探索建立文明行为激励和反馈制度,包括根据文明行为记录完善奖励积分等优惠政策。该提案草案建议将重点放在控制公共交通拥挤和其他问题上。许多不文明的行为将会受到特别的惩罚。同时,建立完善的不文明行为日常检查和联合惩戒机制。拒绝与执法部门合作将被曝光。参与社会服务将减轻处罚。

根据市人大常委会2019年立法工作安排,《北京市文明行为促进条例(草案)》将提交拟于11月召开的市人大常委会会议审议。8月5日至25日,全市开展社会问卷调查,倡导文明行为。结果表明,勇敢行为、随地吐痰、占座位等六种文明行为最受公众认可,公众认为最不文明。

草案由六章六十四条组成,包括总则、文明行为规范、不文明行为治理、保护和促进、法律责任和补充规定。今年10月10日至20日,征求意见稿通过市人大常委会网站向社会公布,征求意见和建议,内容包括倡导和规范的文明行为是否完善,治理重点的不文明行为是否符合实际,保障和促进措施是否有效,法律责任是否可行。社会各界可以就此提出意见和建议。

根据草案,城市将把每个月的最后一个周末定为新时代文明实践的推广日。在关于文明行为守则的章节中,征求意见稿提出了许多内容,包括对祖国的忠诚、对首都的热爱、社会道德、职业道德、家庭美德、个人道德、公共秩序等。每一项都非常具体,如环境卫生,不随地吐痰和便溺,参与垃圾减量和分类,不在禁止吸烟的地方吸烟,文明社区,带狗出户,拴狗链牵引,及时清理狗粪。

强调

建立文明行为激励和反馈制度

征求意见稿设立了关于治理不文明行为的章节。例如,在公共秩序领域,重点是诸如将物体从建筑物扔向外部等问题。在交通方面,关键措施是解决机动车不礼让斑马线、不按交通信号驾驶非机动车、逆行、乱穿马路、公共交通不有序排队、占座、乱停车和网上租赁自行车等问题。在社区生活方面,重点是解决遛狗没有牵引和清理狗的问题。

征求意见稿提到,本市建立了文明行为记录制度,以加强文明行为信息的记录和共享。本市还将探索建立文明行为激励和反馈制度。根据文明行为记录,全市将完善考核表彰、奖励积分、住房和医疗保障、公共服务优惠、困难救助、现金奖励等优惠政策。鼓励用人单位将文明行为记录作为招聘、晋升和薪酬激励的重要参考条件。

本市将建立健全不文明行为日常检查和联合惩戒机制,加强不文明行为行政执法信息的宣传,从公共信用信息平台收集信息。

征求意见稿明确规定,本市相关行政执法部门应加强信息共享、案件移送和证据互认,加强非现场执法,及时发现、制止和查处相关领域的不文明行为。对严重不文明行为进行联合处罚。

拒绝配合执法工作或将被曝光

征求意见稿规定,违反本条例,拒绝配合行政执法工作,拒绝履行行政处罚决定的;以威胁、侮辱、殴打等手段打击报复行政执法人员或者劝阻人民、投诉人或者举报人的;违反本条例规定,情节严重,影响其他情节恶劣的。有关行政执法部门除依法处理案件外,还可以通知其所在单位或者村民委员会、居民委员会予以曝光。

如果行为人自愿减轻或消除不文明行为的后果,或自愿参加相关社会服务,可从轻或减轻行政处罚,或从相应处罚中扣除。社会服务抵消罚款的具体实施办法由市人民政府制定。

随地吐痰、从高空扔东西和坐公共汽车都将受到处罚。

征求意见稿还更详细地规定了法律责任,以加强法律法规的约束性。在公共场所进行环境卫生方面的随地吐痰、便溺和乱扔垃圾的,由城市管理综合行政执法部门责令改正,可以并处50元罚款。情节严重的,处以200元至500元罚款。在禁止吸烟场所吸烟的,由卫生主管部门责令改正,可以并处50元罚款;拒不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。

建筑拒不改正抛物线问题的,由城市管理综合行政执法部门处以1000元罚款。违反治安管理的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。公安机关应当对乘坐公共交通工具占座、不听劝阻、扰乱公共秩序的人进行处罚。

物流配送等服务企业未履行安全主体职责,员工多次违反交通秩序,造成社会影响,被应急管理部门约谈。拒不改正的,处20万元至50万元罚款。

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