李锦:加大授权放权 激发国企活力

2019-09-11 18:39:06         浏览量:4789

中国侨网1月24日电 据加拿大《星岛日报》报道,多伦多的居民来自世界各地,多伦多人在各种场合听到别人讲英文时带着口音早已司空见惯。有不同口音的人,是否会受到区别的对待?在人际交往中有什么独特感受?对他们的职业生涯有何影响?加拿大广播公司(CBC)近日报道,由一位华裔女教授的经历开始,探讨这一略带敏感的问题。有学者指出,加拿大人普遍存在口音偏见。

从授权内容看,《清单》在规划投资与主业管理的重大问题上,授权是明确的。包括授权董事会审批企业五年发展战略和规划,向国资委报告结果;授权董事会批准年度投资计划,报国资委备案;授权董事会新增投资项目与计划内主业投资项目进行适当调剂;授权董事会总投资规模变动超过10%的,应及时调整年度投资计划并向国资委报告。《清单》对于上市公司股权转让给予较多的关注。上市公司股权转让等方面,都有明确的要求与边界划定。

另据土耳其当地媒体报道,土耳其埃迪尔内省总检察长办公室的一份调查报告显示,有证据表明美国中央情报局和联邦调查局帮助培训7月15号土耳其政变的支持者。并且还有消息称,美国退役陆军上将约翰·坎贝尔曾秘密前往土耳其,向发动政变的土军方人员分发了超过20亿美元的经费。不过美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德随后否认了这一消息。

两岸涉及领土主权的议题向来高度敏感,“法理台独”是大陆划下的不能踩踏的红线。强推公投,一定会加剧大陆解决台湾问题的紧迫感。因为“台独”猖獗,近期大陆民间“武统”之声高唱入云。人人有感的“地动山摇”,或由“台独”势力强推公投起算,陈水扁当年的殷鉴不远。

今日,由顾长卫执导的青春怀旧喜剧电影《遇见你真好》曝光“暗暗保护你”特辑以及一组剧照,该片主演曹骏、王玉雯、蒋易三人活力出镜,重回青葱岁月,将青春时期的纯净、率性展现得淋漓尽致。

作为中国传统丝绸手工艺的“巅峰”,缂丝起源于唐代,发展于宋代,明清两代在宫廷和文化艺术上得到普及,据称之前的宫廷龙袍就是以缂丝技艺织造而成。缂丝每一厘米要放置45-70根丝线来交织,速度很慢,工艺要求极高,一件织品往往要花上两三年方可完成,因此也被称为“织造的是艺人的寂寞”。

国资委由直接控制权力向控制调整形势转变,放权与监管并重,进入高层次的监管阶段。分类开展授权放权工作本身也是一个持续推进、动态调整、逐步深化的过程。国资委将加强跟踪督导,定期评估授权放权的执行情况和实施效果,采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权事项和授权范围。对于获得授权但未能规范行权或出现重大问题的企业,国资委将督促企业做出整改,根据情况收回相应的权利,定期对《清单》内容进行更新,不断提高针对性和有效性。

教育部日前发布了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018-2022年)》。

吴温丁是在出席“2017澜沧江—湄公河合作媒体峰会”上作出上述表示的。他说,澜湄六国需要更加紧密的合作,澜湄合作机制成为了连接中国和东盟的桥梁,该机制必将成为发展中国家合作的典范。媒体界需要继续加强交流合作,把澜湄合作的好消息传播给世界。

国有资产管理,加快所有权与经营权分离,实现国资委从“管资产”向“管资本”转变,是新一轮国企改革的关键所在,而授权放权是这一场转变的核心环节。要用法律上所有权的权力,强化经济上所有权的权力,建立现代企业制度,规范代理和委托的责、权、利,从而提高国有企业经济效率。从中国企业实际出发,我们需要从理论与实际的结合上思考国有企业所有权与经营权相分离的目标。因此,我一直为两权公开而呼吁。我在著作《新时代国企改革策》《国企改革顶层设计解析》中提倡的“切两刀论”,便是这个思路的提倡。最新公布的《清单》,以产权管理为纽带,突出国有资本运作,最终根据授权代表国务院依法履行出资人职责,把经营权下放到中央企业,专司国有资产监管,不行使社会公共管理职能,不干预企业依法行使自主经营权。两个不,一不是政府,二不是企业,而是国有资产出资人的代表。这次,《清单》授权的是所有权内容,放权的是经营权内容,目的就是如取消直接规范上市公司国有股东行为,把规范的权力让渡给企业,可以让企业更加独立等。

改革的决策主体是企业,改革的重心由监管机构转移到中央企业,逐层下移。过去,改革的“球”总是抱在教练怀里,现在把球交给球队长了,就看球队长怎样打球了。按照权责对等的原则,加大授权放权,意味着赋予中央企业这个“球队长”更大的责任,意味着对企业加强行权能力建设、自我约束、规范运行提出了新的更高要求。国资委对于这次授权放权有个答记者问,提出《清单》的授权放权事项已经明确,各企业不能抱有“有了政策等细则,等了细则要支持”态度,要切实增强改革的主动性、自觉性,把这项政策用足用好。

《清单》的重点放在“人”的身上,表明这个文件重在调动市场经济微观主体“人”的积极性。支持中央企业所属企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配制度,《清单》中有两处。一处是支持中央企业所属企业按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则,采取公开遴选、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式选聘职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立职业经理人制度;一处是支持职业经理人实行市场化薪酬分配制度,薪酬总水平由相应子企业的董事会根据国家相关政策,参考境内市场同类可比人员薪酬价位,统筹考虑企业发展战略、经营目标及成效、薪酬策略等因素,与职业经理人协商确定,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。选聘职业经理人要害在薪酬,“参考境内市场同类可比人员薪酬价位”,是个“定心丸”。这两段话,给人感觉,职业经理人这块硬骨头有希望被啃下。显然,这些措施将有利于稳定队伍、调动中央企业所属企业高管人员的积极性。

安徽证监局在警示函中称,该公司与关联方签订的服务合同未履行关联交易决策程序,也未作为关联交易予以披露。该公司子公司金财汇顶投资有限公司开展的相关业务超出备案业务范围。这反映出该公司在公司治理方面存在缺陷,违反了《期货公司监督管理办法》第三十五条的规定,根据《期货公司监督管理办法》第八十七条的规定,决定对公司采取出具警示函的行政监管措施。

国资授权经营体制的改革,由理论上设计转入实际上操作、制度上完善阶段,《权责清单》公布将完成“闭环”。这次《清单》授权、放权,两个字大有讲究。《清单》中的授权事项是将出资人权利授予企业董事会或企业集团行使,事项前加上“授权”的表述。放权事项是将下放或归位于企业,事项前加上“支持”的表述或直接对事项进行阐述。下一步,国资委权力与责任清单进一步修改并出台,清单以外的权限,都交给中央企业自己把握,这是带底线特征的文件。意味着党的十九大部署的授权经营体制的改革,制度初步完善,为一个段落画上句号。

金海湖镇党委书记韩小波“哨声”一响,16个执法部门随叫随到,发现线索快,解决问题准,盗挖盗采这个在金海湖一度猖獗的违法行为终于得到根治。

授权放权将推动国资国企改革新态势形成

↑图为本文作者吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦

新华社6月12日电(李锦)《经济参考报》6月12日刊发题为《加大授权放权激发国企活力》的报道。文章称,从国资改革来讲,开展授权放权,就是要最大限度减少对企业生产经营活动的干预,更多依靠公司治理结构开展工作,以管资本为主履行好出资人职责。同时,还要落实授权和监管相结合的要求,并确保将加强党的全面领导贯穿到改革的全过程和各方面。

授权放权清单出台,带来的变化是深刻的。不仅对于2019年的国资国企改革是有力推动,对于整个国资经营体制的形成将起牵动全局的作用。

9月13日,中国国家体育总局副局长、中国奥委会副主席高志丹(左)与日本文部科学大臣林芳正(中)和韩国文化体育观光部长官都钟焕在签署《东京行动计划》后合影。

授权放权直接决定微观主体活力的激发

据顺丰2017年财报显示,顺丰同城配送同比增长636.18%,收入占比也从2016年的0.09%上升至0.51%,收入达到3.66亿元。而此次开通同城急送业务,顺丰将火力集中在了C端(消费端)。据顺丰官微消息显示,同城急送可寄递物品的类型,涵盖了文件、证照、3C数码、鲜花、蛋糕、生鲜等品类。

中新网4月7日电 4月6日,2017中国体育保险峰会在北京召开,本届峰会就中国体育保险的现状及未来做专业、深刻、全面的探讨。据悉,这是国内首次举办体育与保险跨界的大型行业峰会,本届峰会是由中国保险学会主办,保准牛科技有限公司承办,北京斯迈夫体育文化产业有限公司协办。来自全球近30个国家和地区的保险行业、体育产业从业者、投资机构、媒体代表参加了本次活动。

中国戏曲在泰国

授权放权内容的重点,也是改革的热点。从《清单》字面上看,第一条是中央企业审批所属企业的混合所有制改革方案,第二条是资产重组事项。接着几条是上市公司与股权。后面是选聘职业经理人与职业经理人实行市场化薪酬分配制度,股权和分红激励,都是国企改革的热点。围绕改革热点做文章,是这个授权放权方案的鲜明特色。

今年5月,刚果(金)西北部赤道省确认出现埃博拉疫情。7月24日,世卫组织宣布疫情结束。然而时隔仅仅一周后,刚果(金)卫生部于本月1日宣布,东部北基伍省也出现了埃博拉疫情。

从国企改革来讲,是出资人授予、下放或取消的权力,应由企业依法自主决策的事项、延伸到子企业的事项,下放或归位于企业。本质上,《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》的公布,是一场由国资改革启动的国企改革,由“加大授权放权”从而实现“激发微观主体活力”的改革操作行为。

国资监管坚持“刀刃向内”、自我革命,按照精细严谨、稳妥推进的工作要求,公布《清单》,将激发微观主体活力与管住管好国有资本有机结合,最大程度调动和激发企业的积极性。从国资改革来讲,开展授权放权,就是要最大限度减少对企业生产经营活动的干预,更多依靠公司治理结构开展工作,以管资本为主履行好出资人职责。同时,还要落实授权和监管相结合的要求,并确保将加强党的全面领导贯穿到改革的全过程和各方面。从国企改革来讲,是出资人授予、下放或取消的权力,应由企业依法自主决策的事项、延伸到子企业的事项,下放或归位于企业。本质上,《清单》的公布,是一场由国资改革启动的国企改革,由“加大授权放权”从而实现“激发微观主体活力”的改革操作行为。

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近日,国务院国资委印发了《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》(简称《清单》),这是贯彻落实中央关于国有企业要加大授权放权,激发微观主体活力精神的重要举措,是深入推进国有资本授权经营体制改革、完善国有资产管理体制的关键一步,也是落实由管企业向管资本转变、依法确立国有企业市场主体地位、增强改革活力的具体实施。文件中的5大类35项权责多是与改革有直接联系的。理解《清单》对于国企改革的推进作用,增强对国资国企改革的信心,有着极其重要的现实意义。

新华社贵阳6月14日电(记者黄勇、罗羽)2018全国田径冠军赛暨大奖赛总决赛(亚运会选拔赛)将于6月15日至17日在贵阳奥林匹克体育中心举行。35支代表队、853名运动员报名参赛。

编辑:刘宇轩

国资改革直接引领和推动国企改革,预计在今后一段时间内,国企改革在重要领域与关键环节将发生明显的变化。如果按文件坚决落实,如果中央企业这一级担当得起来,中央企业子公司的混改步伐会明显加快,有快速铺开的可能;内部业务板块的整合特别是专业化重组也将进一步提速;所属子公司的职业经理人或持续增加,有效的激励约束机制将加快建立,特别是对国有资本投资运营公司来说,根据其特殊属性,授权其董事会可根据需要在主业范围外培育发展1-3个新业务领域,这将有助于加快公司投资布局结构调整,更好发挥其在战略新兴产业的探索与引领推动作用。(作者系吉林大学中国国有经济研究中心研究员)(完)

资料显示,红土并购基金总规模36亿元,首期关账规模为18亿元,有限合伙人包括深创投集团、深圳市引导基金、粤财基金、汇通金控、红土海川、鸿瑞基金等。基金将投资于符合中国产业整合和升级趋势的重点行业、具备并购价值和并购属性的优质项目,深创投集团发起设立并控股的专业化并购基金管理公司——深创投并购基金管理(深圳)有限公司担任基金执行事务合伙人。

这一次,授权放权重点选取了5大类、35项授权放权事项列入《清单》,包括规划投资与主业管理(8项);产权管理(12项);选人用人(2项);企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励(10项);重大财务事项管理(3项)等。第一、二、五类重点是企业,三、四类重点是个人。其中,产权管理与薪酬管理激励这两项占了22项,占了60%多。

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由“层层捆绑”转变为“层层松绑”,把授权放权落实到各级子企业或管理主体上,让企业与企业的人有改革的获得感。授权放权不能只停留在企业集团总部。集团公司也要对所属企业同步开展授权放权,不能把授的权、放的权抱在集团公司怀里。中央企业集团这一层是宏观主体,中央企业不能当“第二国资委”。如果继续把球抱在怀里,企业也会哇哇叫的。把“增强微观主体活力”作为衡量改革成效的主要标准,让企业与企业的人来享受到改革红利,改革才会得到拥护和支持的。

正确认识授权放权与激发微观市场主体活力的关系,是我们推进国企改革的思想基础。对此,我们要做两层思考。一是理解增强微观市场主体活力的极端重要性,二是理解授权放权对于增强微观市场主体活力的极端重要性。

在经历了一段时间的探索和试点以后,国企改革向深水区推进的条件已基本成熟。但是,如何才能有效发挥国企改革的作用,提升市场对国企改革的信心,就要通过改革让投资者、经营者、企业员工看到希望。而这个希望,就是企业的活力。什么是微观市场主体,一是企业,二是人。强调“微观市场主体活力”的极端重要性,就是强调“企业活力”与“人的活力”的极端重要性。因此,改革的落脚点就要放在如何增强企业与人的活力方面,判断改革成功与否的标准,也是企业活力与人的活力有没有得到增强。如果只追求形式上的改革,而不解决影响企业活力的体制机制问题,不消除影响企业活力释放的桎梏。那么,改革就难言成功,难以释放改革红利。要想真正让国企改革成为激发企业活力的根本手段,就不能捆住改革者的手脚,不能给国企改革制定框框,什么都要批准,改革就寸步难行,更别说释放企业活力了。现在把“加大授权放权”与“激发微观主体活力”组合在一起,因果对应,形成一个新的逻辑框架,简洁明了。其实,改革要改什么?一个是放,一个是活,一放就活。这是改革开放40年最核心的经验。国企改革历经探索,终究又走到这条路上来了。

国资改革由顶层设计进入操作实施阶段,也是国资监管自我改革、脱胎换骨阶段。国资改革围绕授权经营体制改革这一主线,一个接一个文件,一步一个脚印,向实处走。2017年国务院办公厅转发了《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》,提出精简43项监管事项;2018年国资委出台了《国务院国资委出资人监管权力和责任清单(试行)》,明确了9大类36项权责事项。2019年4月19日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》明确提出分类开展授权放权等改革要求。6月4日,《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》公布,下面要公布权责清单。这些都是把刀刃内向的事情,每一动作都牵涉切身利益,没有改革的决心,是动不了手的。

授权放权是确立企业主体地位激励人心的有效措施

8月10日,西部战区空军再次出动运-9飞机,飞赴九寨沟地震灾区,重点对九寨沟各沟重要景点和区域进行精准航空侦察。在6000米高空俯瞰,被不少游客称为“恋人”的九寨沟依然美丽,看,连绵的青山秀丽依旧,散落的海子清亮的眸子,依然幽蓝清澈,神奇的九寨,依然是看得到的天堂。图为通过高清航拍图可以看出,九寨沟景区青山依然翠绿,海子依然清澈湛蓝。(文 /张立东 摄影 /刘应华 刘畅 )图片来源:四川在线

另外,支持中央企业在符合条件的所属企业开展多种形式的股权激励,股权激励的实际收益水平,不与员工个人薪酬总水平挂钩,不纳入本单位工资总额基数。这里,两处出现两个“不”,表明对股权和分红激励的放开搞活。

记者了解到,联合体每年均在大豆主产区召开由种子推广部门、种子企业、经销户和种植农户参加的“中黄13”的高产示范现场会,与会代表和经销户达到200-300人规模,在较短的时间内使“中黄13”迅速达到黄淮地区大豆种子总销量的60%以上,创造了品种推广的成功案例。

多个消息来源称,新的爆炸发生在距离科伦坡20分钟车程的Dehiwala动物园前面一家酒店里。BBC驻科伦坡的记者阿扎姆(Azzam Ameen)此前称,可能将发生进一步袭击的传言目前四处流传,成千上万的警察已经部署在该国街头,保持随时警惕。然而,新一起爆炸还是未能避免。

授权放权是所有权与经营权分开的必由之路

集思录数据显示,截至26日上午收盘,深成指B下跌9.96%,成交额7439.9万元。净值预估为0.094,现价0.226,溢价率为141.31%,仍是分级B基金中唯一溢价率超过40%的基金。深成指A未再延续昨日上涨趋势,下跌2.23%,成交额3928万元,目前折价率为13.31%,是分级A基金中折价率最高的基金。

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